党的二十届三中全会指出，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。没有发展，安全就是无源之水、无本之木；没有安全，发展根基就不牢，也难以持续。两者必须统筹谋划、同步推进，实现高质量发展和高水平安全动态平衡、相得益彰。

对于煤炭企业来说，安全生产永远是一个压倒一切的命题，不断提升安全生产管理水平是一个与时俱进的课题。

抓安全，要把握大局、善抓重点，也要洞悉细节、防微杜渐。胸无大局，则难掌大势；不问细节，则千里之堤溃于蚁穴。山西焦煤霍州煤电李雅庄矿在党委书记、矿长王远德的带领下，坚守初心、增强信心、砥砺恒心、浇筑匠心，以滚石上山的韧劲、爬坡过坎的勇气，紧紧围绕山西焦煤、霍州煤电各项工作部署，在山西焦煤大战略中找准定位，全力推进解决安全生产工作深层次的矛盾和问题，构建“1+3+N”安全管理体系，涵盖安全文化建设、杜邦安全体系建设、动态达标治理等，在构建科学规范、流程顺畅、运行有效的管理体系上进行了有效实践，并从“管安全”“干安全”“保安全”三个方面精准发力，截至2024年12月10日，共实现安全长周期4778天。

“明者因时而变，知者随事而制。”李雅庄矿在全力构建“1+3+N”安全管理体系的进程中，从当前和长远的战略思维到“不回避矛盾、不掩盖问题、凡事从坏处准备”的底线思维，从“聚焦、聚神、聚力抓落实”的战略定力到“敢于担当，积极有为推进改革攻坚”的改革魄力，有认识论的辨析，也有方法论的思考，更有源于实践的总结。

殚精竭虑“管安全” 建立“智能双防”系统

【实践背景】：

2021年12月，国家能源局印发的《智能化示范煤矿验收管理办法（试行）》明确智能化煤矿安全的重要地位，提出要建设智能化双重预防机制，实现灾害综合防治。

面对新的挑战和需求，双重预防机制如何持续生效？李雅庄矿给出了新的答卷：升级双重预防体系，建立“智能双防工作室”，与中国矿大合作，升级搭建数字化双重预防管理信息平台，全面集成企业安全管理、监测监控、人员定位和工业视频等与安全生产相关的数据，通过构建指标体系和算法模型，实现企业整体安全态势评估、重点区域监测预警。

【主要做法】：

——念好 “紧箍咒”，加强智能双防 “六化”管理。一是辨识全面化：通过开展风险辨识评估，针对一些平时看不到、不注意、想不到的隐蔽性因素，能够从源头上全方位、全过程立体式进行排查；二是排查常态化：通过推行双重预防工作机制，各级管理人员入井从原来的排查隐患转变为入井管控风险，实现了关口前移、提前防控；三是治理高效化：通过开展安全风险分级管控工作，现场主动落实风险管控措施，进一步减少了井下现场隐患的产生；四是办公无纸化：通过智能双重预防信息系统平台，入井人员将所查风险隐患全部录入其中，包括后期隐患的整改、验收、销号均在平台上完成；五是推送精准化：通过智能双重预防信息系统，将风险隐患精准推送到各单位及个人账号，方便所有人员及时了解井下风险变化及隐患查处情况；六是灾害预警化：系统实现了与人员定位系统、视频监控系统、在线监测系统等系统的数据共享，具备各系统数据在双重预防信息系统内进行感知报警功能。

——织密“排查网”，全面开展“视频找茬”工作。该矿对重点环节、非常规作业视频资料实现100%全覆盖筛查；强力推进视频监控和筛查工作，实现每天对视频监控系统全面筛查并及时通报工作开展情况，对关键环节、隐蔽工程、工序转换和岗位操作流程进行实时监控和动态抽查，切实发挥视频“反三违、防事故”作用；定期制作视频“三违”筛查警示短视频，及时下发到各基层区队，公示到井口安全走廊，利用队组班前会、职工出入井时间进行曝光亮相和警示学习，起到警示作用，强化现场作业规范化和标准化。

——扼杀“初苗头”，安设“电子围栏”护航开采。该矿五采区巷道目前全程封闭运输管理，采用一部SQ—90/110B型号的单轨无极绳绞车进行运输，运输长度1890米，运输过程实现全程无人跟车。为防止无极绳绞车运行期间人员从机头、机尾、行人联巷闯入，造成运输安全隐患，矿井与厂家合作，在无极绳绞车司机室安装一套利用UWB精确定位的运输电子围栏系统，对无极绳绞车运行区域进行警戒，人员闯入后立即报警停车；在开车前对巷道内人员进行检测，有人员时绞车闭锁不能启动。在单轨无极车司机操作室安装一套矿用隔爆兼本安型电子围栏操作系统，可以展示巷道运行地图以及UWB精确定位获取到的人员位置信息，并接入原有单轨无极车的控制台，实现闭锁报警和报警停车。

——拧紧“安全阀”，建立事故隐患排查治理体系。该矿成立事故隐患排查治理领导小组，明确各成员的职责；设立专门的隐患排查治理工作机构，负责具体实施；制订事故隐患排查治理制度，明确工作流程和要求；建立隐患排查治理奖惩制度，激励职工积极参与。主要目标是及时发现并消除各类事故隐患，降低事故发生的风险，保障人员生命财产安全和生产经营活动的顺利进行。在隐患排查方面，制订隐患排查计划，明确排查的时间、范围、方法和责任人；在隐患评估方面，对排查出的隐患进行评估，确定隐患的等级；在隐患治理方面，根据隐患等级制订相应的治理方案，明确治理措施、责任人、期限和资金来源，对重大隐患实行挂牌督办，确保治理到位；在验收与销号方面，隐患治理完成后进行验收，确保隐患得到彻底消除。验收合格后进行销号，使隐患在系统中完成闭合。

——守好“安全关”，常规开展风险辨识“七步法”。第一步是一个基础单元划分法；第二步是1+4+1+N和5+2辨识评估法；第三步是三条措施制订遵循法；第四步是三类授课讲解培训法；第五步是四种分类管控法：一是按照风险等级实行四级管控，二是分系统管控，三是分专业管控，四是分区域管控；第六步是六种责任落实执行法；第七步是三次改进提高法：一是针对辨识评估的风险已制订管控措施，但部分管控措施现场未落实进行改进；二是针对部分风险管控措施现场已落实，但落实不到位、未达到预期管控效果进行改进；三是针对风险辨识不全面进行改进。

——紧绷“安全弦”，持续引深“时间赛跑机制”。为调动区队自主检查隐患的积极性，区队自查出的隐患若早于安全员，同时积极整改的，免予考核。一是区队自查的考核类隐患及时汇报各区队值班室，由值班人员将隐患统一填写在安全信息站自查隐患台账上或直接将隐患录入双预防系统中；二是安全员现场检查的隐患要及时记录在安全确认表上，并标注此条隐患发现的时间，由区队跟班队干现场签字确认；三是出现争议时，由安全管理部安排专人进行分析裁定。四是全月直接区队自查隐患排名排队且无红、黄牌及重大隐患的，给予一定的奖励。

【探索成就】：

李雅庄矿全面推进“数据化、智能化”安全管控策略，并在全矿范围内建立信息共享机制，实现安全管控由人工向智能、由日常检查向数据评估升级转变，用数据引擎“说话”，用“智慧”“防火墙”夯实矿井安全根基。这种对各类安全数据统一管理、智能化处理的方式，大大提升了双重预防机制的管控效率、精准度和便捷性，同时也为企业双重预防机制的运行减少了工作量，推动安全管理能力革命性提升。

多措并举“干安全” 建立标准化安全管控体系

【实践背景】：

安全生产标准化作为规范安全生产工作的基本要求和衡量尺度，能够有效增强人员安全素质、规范人员作业行为、提高装备设施水平、改善工作场所环境、强化岗位责任落实，是一项长期的、基础性的系统工程。

李雅庄矿将“安全是帽子，标准化是面子，进尺是票子”作为安全生产标准化工作的行动指南，以“标准”固根基，以“标准”促安全，通过实施采掘一体化、物流一体化、岗位作业标准化、标准化验收体系等特色亮点工作，精准发力，多措并举，以点带面，不断推动安全生产标准化提档升级，走出了一条具有李雅庄矿特色的安全生产标准化建设之路。

【主要做法】：

——知行合一，从理念培育到“全面开花”。该矿牢固树立 “干就要干好”“工作一步到位”的理念，进一步深化安全生产标准化内涵，推动安全生产标准化由静态向动态转变，实现人、机、环境和管理全方位、全过程和谐统一，不断夯实安全生产根基；从强化思想认识入手，坚持把职工素质提升和规范作业作为抓好安全生产标准化工作的核心保障，营造“人人懂标准、处处用标准、事事讲标准”的浓厚氛围；定期召开安全生产标准化建设推进会，总结分析矿井安全生产标准化现状，深刻剖析存在的问题，精准分析研判，全力增强标准化意识；组织开展安全生产标准化知识学习培训，进一步提高职工的安全生产业务素质，引导全员知标准、学标准、用标准。

——固化标准，从健全机制到“行有可依”。该矿为把标准贯穿生产全过程，做到“一把尺子量到底”，组建专门的标准化治理小组，制订详细的治理计划，编制科学有效的生产组织措施，加大考核力度，细化生产班组、机电治理任务，明确副队长、班组长等岗位的标准化，按照“不靠投入靠管理”的原则，推行朴素动态达标建设。为抓好职工行为治理工作，该矿以岗位“四辨识”手册为基础，推进岗位操作流程化、标准化、规范化，坚持干部管理行为和职工操作行为纠查、通报、处罚、分析、培训等10项制度的落实；各区队正职作为职工操作行为规范的第一负责人，要严格准军事化、“岗位描述、手指口述”、各类司机开机“喊话制”及50个站位严禁的落实；各级管理人员重点查处“矿灯不上帽、衣领袖口未扎紧、斜坡乘坐人车携带容易滚动滑落物品”等严重“三违”；筹划“三违”心理咨询室建设工作，由心理咨询师一对一进行心理咨询。

——以点带面，从“按图索骥”到精品打造。为扎实推进标准化精品示范区建设，该矿统筹联合、挂图作战，精心打造了安全生产标准化示范区：回采工作面把“三直一平两畅通”作为治理重点，达到“煤壁直、溜子直、支架直、溜子平、机头、机尾安全出口畅通”的基础治理目标；开掘工作面要从管线吊挂、巷道成型、安全设施、材料码放、牌板管理等基础工作入手，做到“八线两面三化”管理。为狠抓现场隐患整改治理，一是构建全员参与的隐患排查治理体系，实行矿级督查、部室检查、区队自查自改的隐患排查治理体系，大力提倡区队干部自查自改工作，实行“隐患查处时间赛跑机制”；二是对照《煤矿安全规程》、行业规范等，重新对隐患的判定标准进行修编完善，装订成册下发到各区队；三是每月安全管理部对上月干部入井排名排队，连续排名末尾的取消入井补助、周检月验和矿长安全小分队活动资格；四是做好隐患“双追”及“双闭合”管理，将上级公司、地方政府部门到矿所查的隐患纳入“双追”范围。

【探索成就】：

笃行而致远，惟实且励新。李雅庄矿结合实际，总结提炼出“设计先行、合规合标、简单易行、管理可控”的总体思路和“简约的安全生产标准化矿井”建设目标，以创建“精品工程”带动安全生产标准化全面提档升级，形成“以精品促标准化，以标准化保安全，以安全促生产”的良好局面，安全生产标准化建设取得显著成效，工作机制不断完善，达标质量显著提高，动态达标持续保持，内生动力显著增强，作业环境持续改善，积累形成了宝贵的经验启示。

严抓常管“保安全” 建立“131”层级安全培训体系

【实践背景】：

为贯彻落实国家、省、地方、两级公司对全员培训工作的安排部署，积极构建与矿井“五型”高品质企业建设发展规划相匹配的职工素养提升模式，切实做到全面、科学、准确地从素质要求、知识结构、综合能力、成果运用角度出发分析培训需求，明确职工想学什么、工作要补什么、发展需要什么，着力打造一套符合李雅庄矿特色的管用、能用、实用的培训体系，进而形成李矿经验，推广李矿模式，搭建“131”层级安全培训工作体系：“1”即建立一套智能化App快培系统，实现全员5分钟快速学习考试，“3”即矿领导、科队长、职工三个层级开展培训，最后一个“1”即对“三违”人员进行强化培训。

【主要做法】：

——精准耙向，建立一套365智能化快培体系。365综合素养提升项目从“应知应会、技术原理、职业素养、综合素养”4个方面循序渐进地开展培训。一是突出实操性和时效性，通过每天一个3分钟视频课程，每日3道测试题，每月抽考一次的学习方法，引导和培养职工养成“一日一学、一日三题、一月一考”的学习习惯。职工通过App快速进入观看视频页面，5分就可以完成学习和答题环节，可以突破地域限制，随时随地进行学习考试。二是加强全员学习期间的过程管理，采取一日一学积分制。职工每天必须按时完成学习任务，养成持续学习的良好习惯。三是为进一步拓宽学习内容、广度和深度，特开通线上信息互享通道，根据上级政策变化进行更新。同时，职工学习情况、积分排名自动统计、实时更新，学习档案自动生成、一键导出，实现培训工作从粗放型管理向精细型管理转变。

——见实见效，开展矿领导、科队长、职工三个层级培训。矿领导级培训方面：执行国家规定的“每年一次安全培训”，即安全生产知识和管理能力考核，按要求参加初复训及年度再培训，还有集团公司规定的“每半年一次外出学习”等内容。技术员培训方面：根据该矿工程技术人员素质提升轮训管理办法，选取区队技术员到业务部室培训，以岗位轮训的形式提高工程技术人员的业务水平。职工培训方面：除开展“每日一学”培训外，常态化开展事故警示教育培训，注重加强实操技能培训。同时，为了创新培训方式，积极鼓励技术能手和业务骨干以“随手拍”的方式记录违章行为，职工培训中心选取有代表性的作品在区队班前会议室播放，用身边事教育身边人，并对优秀视频创作者给予相应补助。

——筑牢防线，强化“三违”人员培训。该矿严格执行停工学习、“三违”帮教、检查曝光、心理辅导“四过关”；加大安全曝光力度，对工伤事故、严重“三违”拍摄曝光视频，由责任人现身说教，通过“身边事”教育“身边人”。针对每名严重“三违”人员，安排专人对“三违”人员进行“一对一”帮教，帮助其认识“三违”造成的后果以及“三违”对家庭造成的危害。另外，深刻剖析“三违”产生的原因，进而有针对性地选择类似违章行为导致事故发生的警示教育片，通过VR视频让“三违”人员沉浸式体验，清楚地认识到自己的问题所在，明白“三违”行为可能带来的严重后果，从而增强他们的安全意识和责任感，培训结束后进行考核，形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。

【探索成就】：

孔子云：“学然后知不足，教然后知困。知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。”为全面提升矿井职工的综合素质，为建设五型高品质企业以及培养一支素养高、技能优、专业强的职工队伍，李雅庄矿引导广大职工自觉填知识空白、补素质短板、强能力弱项，真正做到“按需培训、效用突出、全面提升”，打造了一套符合李矿特色的管用、能用、实用的培训体系，有效提升了企业的发展软实力。

结语

“为者常成，行者常至。”李雅庄矿固根基、扬优势、补短板、强弱项，以崭新的面貌、昂扬的斗志、钉钉子的精神，聚焦“完善本质安全行为”这一目标，构建推行以“班前会议流程化、日常行为规范化、入井管理整齐化、交接班管理制度化、岗位操作标准化”为主要内容的准军事化管理，按照实用、管用、有用的原则，从班前会管理、入井前准备、乘坐人车、井下行走、固化作业体系、文明行为举止、穿着规范等方面入手，实现所有安全业务管理全覆盖，有效提高了安全管理效率和现场安全水平。

李雅庄矿是霍州煤电集团的主力标杆矿井之一，已经走过了30度春秋，因为一场安全管理上的自我革新正发生着 “蝶变”。这场刮骨疗毒式的变革，引领着李雅庄矿重塑理念，进一步明确了 “路在哪里”，进一步搞清了“灾害在哪里”，进一步升级了技术装备，进一步凝聚了工作合力，使安全生产工作有了新气象、新突破。

这一年，李矿人坚持长期快节奏、高强度工作，迎着困难上、顶住压力干，用忠诚续写“时时放心不下”的尽责担当，用心灵勾勒出保民平安、为民造福的感人画卷，奔向一条高质量、高发展和高水平的安全良性互动之路。